В ноябре 2025 года, на фоне затяжной войны в Украине, президент США Дональд Трамп анонсировал амбициозный 28-пунктный план по урегулированию конфликта, разработанный в тайных переговорах с российскими представителями.
Этот документ, по сообщениям Axios и других источников, предполагает значительные уступки со стороны Киева в обмен на обещание Москвы прекратить боевые действия.
Ряд комментаторов, опираясь на утечки из Вашингтона, называют план "реалистичным сценарием для мира", но сразу же акцентирует внимание на рисках для суверенитета Украины, подчеркивая, что такие условия могут стать "фактом капитуляции под давлением".
В этой обзорной статье мы разберем суть плана, проанализируем мнения экспертов и оценим реакцию Киева, опираясь на свежие публикации и аналитику. Центральный вопрос: насколько реалистичен вывод о том, что это план — де-факто капитуляция Украины?
Суть плана Трампа: Что предлагается Киеву?
Согласно отчетам, план Трампа, координируемый специальным посланником Стивом Виткоффом и российским эмиссаром Кириллом Дмитриевым, фокусируется на "заморозке" конфликта с элементами территориального обмена. Ключевые пункты включают:
- Территориальные уступки: Украина должна вывести войска из примерно 14% Донбасса, подконтрольного Киеву, и, возможно, признать аннексию Крыма де-факто (хотя официально это не формулируется как "признание"). В обмен Россия обещает "не расширять" контроль. Видео подчеркивает, что это "минимальный пакет" для Москвы, но для Украины — потеря стратегических территорий.
- Ограничения на армию: Размер Вооруженных сил Украины предлагается сократить более чем вдвое — с текущих 1 млн до 400–500 тыс. человек. Кроме того, Киев должен отказаться от развертывания западных ракет дальнего действия и ограничить закупки тяжелого вооружения.
- Экономические стимулы: План предусматривает совместные инвестиции в энергетику и инфраструктуру, включая "выгодные для обеих сторон" проекты в оккупированных районах, но без четких гарантий безопасности.
- Международные гарантии: Нет упоминания о вступлении Украины в НАТО; вместо этого — "нейтралитет" и многосторонние гарантии от США и ЕС, но без механизма принуждения России.
Комментаторы анализируют эти пункты как "американский прагматизм Трампа", ориентированный на быстрый "дивиденд мира" для США, но с игнорированием европейских союзников.
Эксперты из CSIS отмечают, что такой подход скорее "заморозит" войну, чем завершит ее, оставляя дверь открытой для будущей агрессии.
Мнения аналитиков и экспертов: Капитуляция или неизбежность?
Аналитическое сообщество в целом скептично относится к плану, расценивая его как односторонне выгодный для России. Джон Миршаймер, профессор Чикагского университета, в комментарии для Al Jazeera назвал документ "подарком Путину", поскольку он легитимизирует захваты 2014–2022 годов без репараций или трибунала. По его словам, "это не мир, а пауза, во время которой Россия перегруппируется".
Фиона Хилл, бывший советник по России в Белом доме, в статье для Foreign Policy подчеркивает геополитический контекст: план отражает "транзакционный стиль Трампа", где Украина — "разменная монета" в сделке с Москвой по энергетике и глобальной стабильности.
Она предупреждает, что уступки по Донбассу и Крыму создадут прецедент для других "замороженных конфликтов", подрывая поствоенный порядок.
С другой стороны, реалисты вроде Стивена Пайфера из Brookings Institution видят в плане "вынужденную реальность": с учетом усталости от войны и сокращения помощи США, полная победа Украины маловероятна. "Это не капитуляция, а тактический отступ", — утверждает он, ссылаясь на опросы, где 90% украинцев якобы поддерживают переговоры (хотя данные спорны).
Европейские эксперты, такие как Кая Каллас (верховный представитель ЕС по внешней политике), отвергают план как "неплан", поскольку он исключает Киев и Брюссель из переговоров. В Atlantic Council подчеркивают: любой серьезный план должен учитывать "имперские амбиции Путина", а не предлагать "территории за мир".
Экономист Тимоти Эш утверждает, что он во многом благоприятствует России, делает Украину уязвимой и грозит дестабилизацией Европы.
Реакция Киева: От шока к дипломатическому маневру
Реакция украинского руководства была предсказуемо резкой. Президент Владимир Зеленский подчеркнул, что "Украина не будет торговать своей землей".
Офис президента Украины подтвердил готовность к переговорам, но только при участии ЕС и с сохранением текущей линии фронта как основы для перемирия. Зеленский направил делегацию в Турцию для альтернативных консультаций, сигнализируя о поиске "плана Б".
В Киеве план воспринимается как предательство: министерство иностранных дел заявило о "исключении Украины из процесса", вызвав "смятение и тревогу". По данным Kyiv Independent, украинские дипломаты лоббируют Европу за "жесткий фронт" против американских идей, опасаясь, что уступки ослабят позиции в будущих переговорах.
Тем не менее, аналитики из Sky News отмечают тактику "выигрыша времени": Киев не отвергает план полностью, чтобы не оттолкнуть Трампа, надеясь на его "пересмотр" под давлением общественности.
Насколько реален вывод о капитуляции?
Вывод о том, что план Трампа — это капитуляция Украины, выглядит весьма реалистичным, если судить по экспертному консенсусу. Newsweek прямо называет его "денонсированным как капитуляция", подчеркивая потерю территорий и военной мощи без адекватных гарантий.
Reuters цитирует источники, подтверждающие: план требует от Киева "отдать землю и оружие", что эквивалентно "гигантскому проигрышу". Даже Белый дом, в редком отклонении от Трампа, называет его "хорошим для обеих сторон", но эксперты вроде тех из Cornell University видят в этом "non-starter" для Украины — старт с нуля, но на условиях агрессора.
Однако реализм этого вывода зависит от контекста: в условиях истощения ресурсов (сокращение помощи США на 40% в 2025 году) план может стать "меньшим злом". Видео подчеркивает, что без альтернатив Трамп может надавить через финансовые рычаги, делая "капитуляцию" не гипотезой, а сценарием по умолчанию.
В итоге
План Трампа балансирует на грани прагматизма и капитуляции. Для Киева это удар по амбициям, вызвавший смесь гнева и дипломатического прагматизма. Реакция — не слепое отвержение, а попытка переиграть условия.
В итоге, успех плана зависит от того, сможет ли Европа и Украина навязать свои корректировки. Без этого война рискует "заморозиться" на условиях Москвы, оставив Украину в уязвимом положении. Как отметил один из аналитиков в Politico: "Это не конец истории, а ее перезагрузка — но на чьих условиях?"
Кавказ-Центр
